我國首個(gè)檢驗檢測機構誠信評價(jià)國家標準《檢驗檢測機構誠信評價(jià)規范》(GB/T36308-2018)已于10月1日起正式實(shí)施。該標準的實(shí)施有利于政府監管部門(mén)建立檢驗檢測機構誠信檔案，并實(shí)施分類(lèi)監管，建立以信用為核心的事中事后監管新型模式，更好地發(fā)揮檢驗檢測傳遞信用的作用，改變“劣幣驅逐良幣”的現象。

嚴格執行評價(jià)規范

據介紹，該標準由全國社會(huì )信用標準化技術(shù)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國社會(huì )信標委)歸口，由中實(shí)誠信信用評價(jià)有限公司、中標聯(lián)檢驗檢測認證集團等25家單位聯(lián)合起草，對檢驗檢測機構的誠信評價(jià)要求、評價(jià)指標、評價(jià)方法、評價(jià)結果等方面作出了詳細的規定。該標準圍繞法律要求、技術(shù)要求、管理要求、責任要求4大維度進(jìn)行評價(jià)指標的設計，細化了對檢驗檢測機構誠信建設方面的指標要求。與檢驗檢測機構信用分類(lèi)監管緊密結合，將檢驗檢測機構的誠信度和誠信建設水平分為A、B、C、D四個(gè)等級，在評價(jià)指標分值分配上突出了法律法規的重要性，體現了檢驗檢測機構應在符合法律法規的前提下開(kāi)展誠信施檢。

另外，這項標準從檢驗檢測機構誠信評價(jià)原則、評價(jià)要求、評價(jià)指標、評價(jià)方法和評價(jià)結果5個(gè)方面為檢驗檢測機構誠信評價(jià)工作提供實(shí)施規范，為檢驗檢測機構增強誠信意識、推進(jìn)誠信建設、防范失信風(fēng)險、提升社會(huì )公信力、樹(shù)立品牌效應提供實(shí)施依據。檢驗檢測機構可結合《檢驗檢測機構誠信基本要求》及該標準條款內容，在樣品管理、人員能力、報告證書(shū)、管理體系、人員管理、誠信文化、誠信保障機制等方面加強管理，開(kāi)展誠信建設，提升信用水平，滿(mǎn)足政府監管部門(mén)對檢驗檢測機構建立誠信檔案和實(shí)施分類(lèi)監管的要求。

作為重點(diǎn)發(fā)展的“高技術(shù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)”，檢驗檢測行業(yè)承擔著(zhù)我國實(shí)現“質(zhì)量強國”戰略的重擔。尤其是近年來(lái)，隨著(zhù)食品、環(huán)保、醫療等領(lǐng)域檢驗檢測需求的不斷增長(cháng)，我國檢驗檢測行業(yè)的市場(chǎng)規?？涨褒嫶?。在帶來(lái)無(wú)限機遇的同時(shí)，日益增長(cháng)的市場(chǎng)需求也在倒逼著(zhù)檢驗檢測行業(yè)進(jìn)行轉型升級。

檢驗檢測機構面臨大洗牌

今年召開(kāi)的ACCSI2018“檢驗檢測產(chǎn)業(yè)峰會(huì )”揭示了我國檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展現狀。其數據顯示，截止到2016年底，全國檢驗檢測機構33235家，較2015年增長(cháng)了6.4%，而這一數據在2013年僅為24847。此外，該行業(yè)的營(yíng)業(yè)收入也從2013年的1400億元，躥升至2016年的2065億元。從行業(yè)整體規模來(lái)看，檢驗檢測機構數量的增長(cháng)是可喜可賀的。然而，從發(fā)展質(zhì)量上看，數量增長(cháng)的背后是大批資質(zhì)不全、弄虛作假的民營(yíng)機構涌入行業(yè)，擾亂了市場(chǎng)秩序，也大大降低了民營(yíng)機構乃至全體檢驗檢測機構的公信力。

如今，《檢驗檢測機構誠信評價(jià)規范》在我國正式實(shí)施，意味著(zhù)未來(lái)檢驗檢測機構有了一把度量誠信的“標尺”。所有機構的誠信等級將被記錄入案，方便消費者挑選資質(zhì)齊全、誠信度高的檢驗檢測機構。同時(shí)，也能夠讓檢驗檢測機構有章可循，自覺(jué)提高效率，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提高。相信未來(lái)，檢驗檢測機構“小、散、亂”的局面將得到改善，整個(gè)行業(yè)將走向規范化、標準化。

儀器儀表設備亟需更新?lián)Q代

隨著(zhù)《規范》的實(shí)施，檢驗檢測機構的資質(zhì)將更加可靠，出具的檢驗檢測報告也將更具有公信力。面對即將到來(lái)的市場(chǎng)洗牌，不少機構也在謀求自身服務(wù)能力和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。其中，作為硬件設施的儀器設備，直接影響服務(wù)質(zhì)量，亟需得到更新?lián)Q代。這也是當前檢驗檢測行業(yè)所面臨的第二大挑戰：儀器儀表設備的技術(shù)水平亟待提高。

據有關(guān)部門(mén)統計，2017年全國檢驗檢測機構共有各類(lèi)儀器設備575.65萬(wàn)臺套，較上年增長(cháng)9.11%，人均擁有儀器設備5.14臺，平均每家機構擁有儀器設備158臺。隨著(zhù)市場(chǎng)對技術(shù)實(shí)力和服務(wù)質(zhì)量要求的提升，檢驗檢測機構對儀器儀表設備的需求量有所上漲，同時(shí)要求也隨之提高。這一方面為廣大儀器儀表制造商帶來(lái)了商機，另一方面也促使制造商研發(fā)出更能滿(mǎn)足檢驗檢測需求的先進(jìn)儀器設備。值得關(guān)注的是，目前部分具有一定技術(shù)實(shí)力的儀器儀表制造商也開(kāi)始提供檢驗檢測服務(wù)，甚至創(chuàng )辦獨立的檢驗檢測機構。這批技術(shù)基礎較為深厚的檢驗檢測機構有望在行業(yè)內有良好的表現，引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)實(shí)現技術(shù)上的進(jìn)步。

當然，如今我國檢驗檢測行業(yè)所面臨的挑戰并不止于此。此外最為突出的還有人才問(wèn)題，目前無(wú)論是國營(yíng)還是民營(yíng)機構都缺少一批有素質(zhì)、有能力的檢驗檢測人才，難以滿(mǎn)足日益增長(cháng)的業(yè)務(wù)需求。想要解決這一問(wèn)題，不僅需要高等院校加強檢驗檢測教育，培養出專(zhuān)業(yè)的高層次人才，還需要檢驗檢測機構重視人才梯隊建設，提高廣大檢驗檢測人員的待遇水平。相信在產(chǎn)教融合之下，我國檢驗檢測行業(yè)將人才輩出，其他“老大難”問(wèn)題或許也將迎刃而解。